永年县公安局治安管理创新工作取得显著成效

qiangge061

    本报记者近期对永年县公安局副局长杨庆社就治安管理创新等方面的工作进行了专访，杨局长在采访中说道：治安管理创新工作是社会管理创新的重要组成部分，更是推动全面落实“三项重点工作”的重大举措。他认为永安县治安管理创新工作的实践与发展中，做了一些有益尝试，逐步形成了一些贴近实际、具有特点的治安管理机制，并在维护社会稳定、保障群众安全、服务经济发展中起到了积极作用，具体表现如下：
    一是健全社会矛盾纠纷排查机制、责任落实到位。县局根据新治安形势发展变化及构建和谐社会的要求，建立了“党委领导、上下联动、部门配合、责任到人”的矛盾纠纷排查、稳控、预警、化解工作机制，逐级抓落实，收到了实效。2010年，通过全局民警共同努力，准确排查、预警各类矛盾纠纷755起，及时组织调处、化解720起，调解成功率达95%以上，有效地防止了“民转刑”案件和群体性事件的发生。
    二是进一步完善人口管理机制，服务效能显著增强。推行“人性化”管理制度，积极创新便民利民措施，实行居住地实有人口管理和户口“网上迁移”、“一站式”服务办法，给予群众最大方便；推行“以证管人、以房管人、以业管人”管理制度，采取房主、治保会、社区警务室三结合管理方法，加强暂住人口管理，有效地遏制了外来流动人员违法犯罪高发势头；推行“重点人口”规范化管理制度。建立刑释解教人员接茬、安置、帮教、管控机制，强化动态管理，实行全方位监控办法，做到“发现得了、列管得准、控制得住、管理得好”，实现了“改好率上升，重新犯罪率下降”目标。2010年，全县刑释解教人员重新违法犯罪率为1.15%，降到近三年来的最低点。
    三是进一步深化治安管理措施，成效明显。县局治安部门在“重点行业、重点场所、重点物品”管理创新工作中，强化“谁主管、谁负责，谁审批、谁管理，谁登记、谁管理”责任落实，健全完善了联防、打击、整治、管理相统一的工作机制。并以“三项建设”为契机，加强治安信息化建设，充分运用科技手段实施管控。建成了旅店业、印章业、民爆物品信息系统，对“三重”管理发挥了重要作用。特别是在民爆物品管理中，形成了信息系统全程监管的新格局。四是治安防控体系进一步完善，防控能力增强。紧密围绕“立体化”防控网络形成，大力实施“四张治安防控网”建设，进一步完善了城区和农村防范、重点单位保安、校园安防、街面巡防、社区守护、天网监控相结合，人防、物防、技防三措并举的大治安防控网络。在城区建立了特巡警队，开展街面巡逻、岗亭值守，维护街面和重点部位治安秩序；在社区以警务室为龙头，建立了治保干部、小区保安、低保人员相结合的社区治安巡逻守护队，开展社区防范；在学校以“警校共育”为载体，建立了保安服务体系，落实专业保安人员，开展校园安保工作；在农村乡镇警务室民警为龙头，建立以村组治保干部为骨干、治安积极分子为成员的治安防范组织。并通过全方位治安防范措施、责任落实，使全县治安防控水平得到提升，出现了刑事、治安案件连续三年逐年下降大好形势，确保了治安大局平稳。
    杨局长在采访中也表示，深化治安管理创新工作需要做到三点：
    一、要深化认识，增强创新意识。
    要清醒地认识到：公安机关治安管理创新是社会管理创新的重要组成部分，事关社会稳定发展和人民群众安居乐业，事关公安事业成败与发展。因此，务必高度重视，做到“四个强化”，即：强化“民本”意识。把创新治安管理作为“民心”工程来抓，增强关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安的政治社会责任感，紧密围绕影响社会稳定和警民和谐的源头性、根本性、基础性问题，充分认识治安管理创新工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步端正创新指导思想，准确把握好创新方向；强化“大局”意识。新时期，公安工作总目标就是维护国家安全和社会政治稳定。而治安部门、派出所是当前实现公安工作目标的主力军，既承担着维护社会治安秩序的重任，也担负着服务群众的职能，其职能作用发挥直接关系到全局工作成效。因此，要站在“大局”高度，跳出部门、单位圈子，正确处理好治安创新与公安工作、公安工作与社会发展的关系，自觉将治安管理工作纳入公安事业发展、维护社会稳定、促进警民和谐的大局来考虑，统筹安排，统一行动；强化“服务”意识。开展群众工作，服务人民是治安部门、派出所的主要职责任务，也是公安机关的光荣传统，应继承和发扬。因此，在新时期，治安部门担负着维护社会稳定、治安行政管理、打击违法犯罪、服务人民群众的多元职能，治安民警只有牢固树立“管理就是服务”的工作理念，才能更好地履行职能职责，立足岗位实际，为民着想，广开思路，创新方法，高质率开展工作，切实让人民群众在治安管理创新中享受到更多的实惠，促进警民关系更加和谐；强化“责任”意识。治安管理创新是公安机关落实“三项重点工作”的一项主要工作。抓好治安管理创新工作已成为当前公安机关各级领导和全体民警的共同责任，必须站在公安机关创新社会管理高度，认真思考、深入研究治安管理面临的新情况、新问题，进一步更新观念，转变作风，改进方法，推动创新工作有效开展，取得实效。
    二、理清思路，突出重点。
    公安机关创新社会管理重点是创新治安行政管理工作，而治安管理业务涉及项目内容多、法规政策多、新情况新问题多。因此，要根据上级公安机关社会管理创新的总体部署和要求，结合实际，对治安管理中出现的新情况、新问题，进行分析梳理，从解决突出问题入手，拟定创新工作计划、措施、目标、责任，逐项抓落实，确保治安管理创新工作有计划、有重点、有目标的开展。从当前全县治安管理工作现状分析，近期治安管理创新工作重点应在“四个方面”下功夫，即：要建立治安信息化建设长效机制，进一步完善“重点行业、重点场所、重点物品”信息系统，拓展治安信息渠道，增强信息广泛性、及时性、综合性、动态性，以信息化主导治安管理，提高现代化管理水平；要完善社会矛盾纠纷调处化解机制，提高维稳工作能力。要在全面落实分级排查预警责任的同时，加大社会矛盾纠纷研判力度，创新调处、化解措施办法，大胆实践，努力实现“发现得早、控制得住、化解得了”工作目标；要健全实有人口管理机制，提高管理服务水平。在实有人口管理上，要积极探索，实践“以居住地登记管理”办法，进一步完善以重点年龄段人口管理为重点的动态人口管理机制；在重点人口管理上，要紧密围绕动态管理，有效控制违法犯罪率，建立健全“安置、帮教、管控、服务”责任机制，在落实上狠下功夫；在流动人口管理上，要积极探索建立公安内外多部门齐抓共管的流动人口管理服务机制，进一步细化各级部门责任。治安部门要在争取党政领导、部门配合上创新方法，切实解决好流动人口管理服务的保障问题，以促进措施、责任落实；在服务群众上，要进一步完善“一站式”服务机制，推行快捷、方便、高效、优质服务措施，提高服务水平。同时，要对户口管理中出现的新情况、新问题，认真分析研究，在不违反法规政策的原则下，制定针对性措施，妥善解决好户口上的历史遗留问题和现实问题，切实保障群众的合法利益。四是深化治安防控措施，加强社会面控制。在城区和农村，要建立动态防控机制，进一步完善县城区和农村防范、“三大警务”及重点单位保安、天网工程相统一的动静结合、巡保联合、人技一体的大治安防范网络；在城区巡防工作上，要建立以特巡警为主体的“三警”联勤机制，推行动态化巡逻防控模式，使联动巡逻守候工作向常态化、制度化、规范化发展，实现街面治安防控“全天候、全方位”无缝覆盖，最大限度控制街面违法犯罪活动；在重点场所管理上，要创建以动态管理为核心的治安管控机制，积极推行“等级化”管理模式，采取动态排查、评估、管控、考核等有力措施，规范业主经营行为，保障场所安全。
    三、要强化措施，促进创新工作有效开展。要加强领导，精心组织。
    公安机关创新社会管理重点是治安管理，其主要责任在治安部门。但是，由于治安管理工作涉及公安内部警种多、外部单位多，情况复杂，单靠治安部门努力，是难以完成公安机关创新社会管理任务的。因此，必须加强组织领导工作。建立强有力的组织领导、办事机构，落实具体工作人员，做到有领导负责、有部门抓、有人落实，推动社会治安管理创新工作深入开展；要加强协调配合，统一行动。要根据治安管理创新项目的需要，按照各警种职能职责，在统一明确职责任务、各司其职的基础上，对各警种在运作中出现的新情况、新问题，要及时研究，统一解决，促进创新工作协调发展；要加强督导，促进责任落实。“创新”领导小组、督察部门要根据县局社会管理创新工作项目、进度、目标要求，采取定期与不定期相结合的办法，深入到责任单位，配合部门开展检查指导，发现问题，及时研究措施，帮助进行整改，促进目标任务完成；要加强特色、亮点培育，提高社会效应。治安部门、“创新办”要深入基层实战单位调查了解创新工作情况，注意发现具有推广性、前瞻性、特效性的治安管理措施、方法，帮助其完善、提炼、总结，进行重点培育，争取在创新治安管理工作中，取得一些高价值成果，惠及人民群众；加强考核奖惩，提高民警参与度。将创新工作纳入全局年度目标考核内容，并作重点项目，加大分值，实行重点奖惩，对取得市级以上创新成果的，实行单项奖励，营造一种积极向上、奋发有为，群策群力的良好氛围，促进全局社会管理创新工作再上新台阶。

edsue

的神色。再次露了出来“这种对于天地地明悟。老夫这一生从未再第二个人身上见过。这种明优客龙加盟悟之力。比之一切天资都要强大无数倍不止！此子的五道本源，绝非侥幸！！”老朱雀深吸口气。看向王林的目光，越来越古怪起来。此刻的他尚还不知，王林若是学会了那古魂禁后。将会有一丝可能，融合感悟出禁制的巅峰，优客龙加盟达到虚地层次，从而或许会诞生出其第六道本源，虚之本源！当然，这个可能性很小。但却存在。“前辈这一掌．要教晚辈的，就是如何运用这股反震之力。从而使得一拳挥出，借反震之力杀敌。威力爆增！甚至改变物质形态。优客龙加盟这虽说不是神