【新闻】+北京公安或代管城管 有"暴力化"管理嫌疑

NancyDrew

北京公安或代管城管 专家:有"暴力化"管理嫌疑
2010-07-29 08:11   南方都市报

南都讯 记者 杨章怀 发自北京前日，北京市公安局治安管理总队总队长李润华兼任市城管执法局局长。同时，北京市城管执法局透露，市城管执法局或将由公安代管。长期关注我国城市管理体制的城市管理专家罗亚蒙表示，公安代管城管，给人感觉是暴力化管理城市的死灰复燃，不利于社会矛盾的解决。

　　北京城管队员：可保证执法质量　避免暴力抗法

　　2003年1月，北京市城管执法局正式挂牌，归市政管委主管。去年的北京“大部制”改革中，城管由新更名的市政市容委代管。

　　据统计，北京市城管执法人员编制总数7230名，协管员达5000多人。全市各委、办、局共有308项行政处罚权委托城管行使。

　　昨日，北京市政府一位官员告诉南方都市报：“北京市政市容委是市政府的组成部门，有行政许可和行政服务权，其代管的北京市城管执法局只承担了些行政处罚权。市城淘宝特卖商城外用减肥去眼袋眼霜排行榜去角质薰衣草精油的价格排名哪个淡斑祛斑好保湿好用男士面霜评价管执法局对市政市容委的管理不太愿意配合，与下面的单位协调起来十分吃力。”

　　北京市城管执法局副局长王连峰前日表示，北京城管执法局由市政市容委代管的管理体制近期可能调整，可能要由公安代管，但不是纳入公安队伍。

　　多名北京城管队员告诉南都记者，由公安代管，可以保证城管执法质量，避免出现不法商贩暴力抗法等现象。

　　城市管理专家：有“暴力化”管理嫌疑　是历史倒退

　　“城管执法局由公安代管肯定是死路一条。”罗亚蒙认为，城市管理的工作重心应向行政许可、行政服务上倾斜，尽量减少行政处罚权，以达到防范未然、化解矛盾的作用。因为城管执法局拥有行政处罚权，是城市管理的威慑力量，如果将城管执法局划给公安代管，有“暴力化”管理的嫌疑。

　　罗亚蒙认为，北京拟将由公安部门领导兼任市城管执法局局长，在全国早有先例。但将城管执法局移交公安代管，不但不能化解当前的社会矛盾，反而可能会加剧社会矛盾。这并不是新的管理模式，而是历史的倒退。