【新闻】+专家谈南京爆炸:家园建到炸弹边 政府应担责

NancyDrew

专家谈南京爆炸:家园建到炸弹边 政府应担责
2010-07-30 07:41   南方都市报

在爆炸发生后，消防人员全力抢险。受到爆炸波及的有22个小区的2300户居民。截至前日下午5时，已在3家宾馆的273个包间安置无法回家的居民。新华社发
　　可以说，先有城市规划上的无序，后有行政上的不作为，才使得化工企业带来的威胁一次次成为现实。
　　——— 东南大学产业研究中心主任周勤
　　在南京发生爆炸事故的废弃工厂附近，两公里范围之内都是密集的人口聚集区，有着十多个小区、幼儿园、超市、家具城等。
　　迅速扩张的城市把以前设在郊区的化工厂区重新揽回到城市中间，变成了我们身边的定时炸弹。这究竟是前人的疏忽还是后来者的失误？化工企业与它身边的城市能否和谐相处？
　　据东南大学产业研究中心主任周勤表示，南京此次爆炸事故中，管道铺在居民区内是有历史原因的。发生爆炸的栖霞区以前是郊区地带，输送石化原料的管道也是在当时埋下的。后来随着发展这些地方变成了繁华的地区。
　　但这并不是说化工用管道铺在居民区中是不可避免的。周勤表示，房子建到了安全距离之内，政府和企业负有不可推卸的责任。首先，开发商也不顾条件限制，盲目进行开发怎么样去黑头润唇霜护肤如何治疗脚气睫毛膏哪种滋润效果比较好效果好的什么时候减肥效果最好，完全不顾及业主的生命安全。其次，政府就没有很好地履行信息公开的责任，没有公示相关信息，让民众知道自己身处险境，以方便民众在购房时考虑选择。另外，政府审批开发商在这些危险区域进行开发的过程也是要受到诟病的。去年时，就有居民去现在发生爆炸的和燕路抗议液化气加气站的修建，但是政府的不作为，让这些自救的努力都没有很好的效果。可以说，先有城市规划上的无序，后有行政上的不作为，才使得化工企业带来的威胁一次次成为现实。
　　周勤认为，政府部门对这种危险并非不清楚，但化工企业带来的税收很高，很难舍弃。可以说，政府部门在化工利益和民众安全之间做了一个选择题，而最终的选择又是缺乏智慧的。在实际的权衡中，政府考虑到石化利益的交换，会选择火中取栗。
　　在中国城市规划设计研究院教授级高级工程师朱思诚看来，这种与炸弹为邻的建造格局最直接的责任应当是城市规划部门。朱思诚认为，这是由于规划管理部门可能管理得还不够严格。
　　不过朱思诚同时指出，规划部门在执行相关职责的时候，确实存在很大的困难。有的地方干部对问题的严重性对后果可能没有清楚认识，有时可能没有认识到。有时也会存在一些暂时的侥幸心理。有些央企他们又是没有管辖权的，调整时有很大的难度。