【新闻】跨国公司贿赂案追踪 CCI母公司为何虎毒食子

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http://www.sina.com.cn  2010年07月24日 01:59  中国经营报
　　贿赂成本正切掉股东的利润蛋糕

　　屈丽丽

　　在好莱坞影片《反恐24小时》中，恐怖分子在燃气工厂企图利用后台控制的阀门，引发一场巨大的灾难。小小阀门成了危机中的焦点。

　　如今，类似的“阀门”正在将更多的中国国有企业带入危机状态，2010年7月14日，一份由美国司法部律师安德鲁·盖尔亭(Andrew Gelltin)提供的邮件，将40多家中国公司卷入阀门企业CCI(美国控制组件公司)贿案。

　　“由于涉及60余笔高达近180万美元的受贿金额，这40多家中国企业，不但进入了美国司法部的黑名单，同时也成为中国反腐部门，如中纪委、审计署、国资委等部门的重点关注对象。”知情人士告诉记者。

　　然而，由于更多的证据细节还在美国司法部密封的法庭文件里，随着审判期限的延迟，这场自2009年7月以CCI认罪为开端并不断被推向高潮，席卷全球范围的贿案此时已逐渐陷入尴尬状态：一方面是行贿方的坦承，另一方面却是被指“受贿方”的否认，案情变得扑朔迷离。

　　大量名单被公布背后

　　“从我了解的情况来看，美国司法部目前尚没有公开的正式的政策显示，要加大涉案‘受贿企业’的名单公布，这可能是实践中慢慢出现的做法，其目的之一也是要让市场上与这些企业打交道的公司知道哪里会有风险，会有哪些风险，以及做出哪些不当行为会受到处罚。”FCPA(美国《海外反腐败法》)专家，来自美迈斯律师事务所北京办公室合伙人布内森博士告诉《中国经营报》记者。

　　“因为从近年的贿赂案件来看，美国执法当局已经发现在涉及石化、重型机械、医药的行业中频繁出现诸多问题，2010年早些时候的戴姆勒案，以及CCI案，石化企业也都榜上有名。所以名单的公布，更多地是具有一种提示意义，比如提示其外国反腐监管部门要注意这些企业的商业运作及相关交易，目前全球许多国家如英国也都在加强这方面的监管力度。”

　　从实践上来看，出现在案件资料中的这些企业在海外融资、上市及并购、合资过程往往也会因此遇到一些困扰。

　　“美国证监会，也有可能会关注案件中的相关事实，从而加强对‘上榜’频率及次数较多的中国在美上市企业在内控方面的监管。”

　　这意味着，一份未被证实的名单将给相关企业带给广泛的负面效应。

　　否认受贿进行时

　　7月中旬，BB霜排名很好哪种眼霜去细纹效果好的眼霜最好螺旋藻的价格祛痘好用眼膜评价面膜抗痘祛痘哪个牌子好伴随美国司法部点名的40多家中国企业在国内被媒体追踪，一些企业已经开始进行自查，部分企业公开澄清与此事没有瓜葛，如中广核集团就称与此案无关，四川美丰(6.26,-0.06,-0.95%)化工也称与CCI没有商业往来，而中国原子能工业有限公司表示被点名人员早已离职。

　　对于这场席卷全球的贿赂案件，否认不仅来自被点名的中国企业，本次贿案中被指认的最大受贿方，印度国有企业NTPC也在2010年7月初否认了与CCI有过任何合同行为。

　　案件发展到现在已变得非常有意思，尤其是随着7月2日CCI意大利前首席执行官Flavio Ricotti被引渡回美国，至此CCI贿案中的6名个人被告(“行贿者”)已全部收押，此时“受贿者”的否认，让敏感的证据材料成为被关注的焦点。

　　“探密”贿赂路径

　　在美国司法部前官员Grime提供给《中国经营报》记者的一份材料中显示，“贿赂的核心风险领域在于中介。这些中介包括顾问公司、独立合同承包商、代理机构、议员、分销商及合资公司中的合伙人。”

　　对此，Grime的解释是“对于企业或个人来说，只要他们有授权代理方的支付行为，并且‘知道’非法支付将被地方代理所进行，那么这些企业和个人就有行贿的嫌疑与责任。”

　　由于CCI案中主要涉及电力、石油等能源企业，记者分别致电中国电力设备管理协会与中国石油(10.55,0.06,0.57%)和化学工业协会。

　　来自中国石油和化学工业协会的工作人员告诉记者，“由于阀门是压力设备的组成部分，很可能会作为压力设备的组件由设备提供商卖给石油企业，这样，CCI就不会与石油企业产生直接关系，不过实际情况也要看各个企业自己的安排，并不排除直接采购。”

　　来自中国电力设备管理协会的一位负责人则很肯定地告诉记者，“在电力行业，阀门通常都是终端客户直接采购的。”

　　“电力企业所采购的阀门并不是我们想象中的小组件，有的阀门有一间房子那么大，价格也有十多万元一个的。” 一位从业多年的电力设备供应商李强(化名)告诉记者。

　　“以大唐发电(7.08,-0.04,-0.56%)为例，阀门产品就是由其物资部门直接采购，并且在公开招投标中自成一个标段，有严格的资质要求，有时会按项目来走，有时也会根据未来一两年的投产计划打包招标。不过，通常来说，阀门供应商通常会在发电厂的设计过程中就要参与进来，这可能也是案件中诸多设计院被卷进来的原因。”