乳山-15亿元偿还海岸带“生态欠账”

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7月28日,在乳山滨海新区白沙滩镇小侯家村养殖户统一安置点上,记者看到,30多座统一样式的板房规规整整,每家每户门前都留有一块宽敞的平地,用来存放拖拉机、渔船、养殖笼、浮漂等生产用品。随着海岸带整治的推进,乳山沿岸一带共建设3处养殖户安置点,众多养殖户像李从军一样拆掉自家的看护房,住进了安置房。
  □记者 彭辉 通讯员 任现辉 王嘉 报道
本报乳山讯 7月28日,在乳山滨海新区白沙滩镇小侯家村养殖户统一安置点上,记者看到,30多座统一样式的板房规规整整,每家每户门前都留有一块宽敞的平地,用来存放拖拉机、渔船、养殖笼、浮漂等生产用品。李从军是首批入住安置房的养殖户,他对政府的置换政策很满意,“我这安置房80多平方米,是用以前自己盖的看护房免费置换的。”为建这处安置点,不算土地价格,政府共投入建设资金200多万元。随着海岸带整治的推进,乳山沿岸一带共建设3处养殖户安置点,众多养殖户像李从军一样拆掉自家的看护房,住进了安置房。
乳山有长达185公里的海岸线,绵延20多公里的银滩素有“天下第一滩”的美誉。经过20多年的发展,银滩已成为4A级旅游度假区,沿岸一带建起8个旅游景点,年接待游客高达700余万人。近几年来,乳山不断投入巨资,按照新城区的标准改造提升银滩基础设施,目前常住人口已达10万人。
银滩的发展引人瞩目,但曾经粗放式的发展模式也付出了资源透支和生态破坏的代价。渔民在沿岸一带发展海上养殖、建设育苗养殖大棚,养殖区离岸线过近影响近海水质,过度抽取地下水导致海水倒灌；有人在沿海一带私搭乱建,开起了旅馆、饭店,渔民的看护房和宿舍散布在沿岸各处,生活垃圾和污水造成了环境污染。
银滩的生态破坏让周边居民深受其害,也引起了市委市政府高度重视。“如果说银滩以前的发展欠下了一笔生态账,那现在就到了该还账的时候了,我们决不能吃了祖宗饭却砸了子孙后代的饭碗。”乳山市委书记高书良说。从去年开始,乳山制定了《关于开展海岸带联合执法管理工作的意见》,成立了市长任组长,32个单位为成员的小组。本着还海于民、还滩于民的宗旨,执法小组将可视范围内违章建筑和距岸4公里内近海养殖项目列入整治范围。
执法小组对不同主体采取不同工作措施,尽最大限度减少业主损失。对于近海养殖项目,重新调整养殖区划,将离岸过近的项目全部搬迁到4公里之外,政府统一建设安置点置换他们的看护房；对于岸线养殖大棚,引导他们规范经营,对过度开采地下水、私上锅炉等行为进行监管治理,对于退出经营的,政府予以一定的经济补偿；对于未经任何部门同意而在海边私搭乱建开店谋利的,则予以依法拆除。“到今年7月份,执法小组已拆除各类建筑92户,面积4.7万平方米,5.9万亩浅海养殖已清理4.9万余亩。”执法小组牵头单位乳山市城市管理行政执法局副局长高韶辉说。
在清理整治的同时,乳山财政累计投入15亿元,恢复湿地1万多亩,建设人工沙滩1000多亩,修建了5.3公里的银滩优质沙滩岸带保护长堤和滨海公园,完成潮汐湖150公顷湖区清淤工程等。塔岛湾海域被批准为海洋生态国家级海洋特别保护区,严格的保护措施有效维护了该区域海洋生物多样性,促进了整个海湾生态系统的好转。
原标题：乳山:15亿元偿还海岸带“生态欠账”


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