破除临时工乱象不能靠“临时补救”

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临时工出事，相关部门不可谓不迅速应对，快刀斩乱麻，祭出对主角停职、撤职、追究责任单位等招数，以缓和舆论压力，但这种扬汤止沸，治标不治本的临时补救措施，并不能破除临时工乱象这一“顽疾”。
????“中国网事”记者发现，尽管在中央高度重视下，各地政府简政放权和职能转变进展迅速，但仍有不少地方将“麻烦下放，油水保留”。北京市人大的调研发现，一名城管队员执行各类执法任务，总计需要42个部门配合，13项权力确认，部门职责交叉十分严重。同时，行政执法顶层与基层权力分配设计的不合理也严重影响着行政执法的效果。（10月23日 新华网）
????在全国不少城市屡屡上演的城管暴力执法、暴力抗法事件，如今提起仍然令人心有余悸，城管和摊贩之间的“猫捉老鼠”游戏，也似乎成了一个解不开的“死结”。而围绕这些问题，有一个不得不提的“狠”角色——“专业背黑锅”的临时工。
????每当有关部门“惹”事上头条，引爆社会矛盾，招致舆论如潮的口水与砖头，而一出事相关部门就让“临时工”担着，都是临时工干的，我要跟他们划清界线。拿临时工当挡箭牌，撇清关系推卸责任，这也成了许多部门在遇到舆情事件之后的“标配”应对手段。
????为什么受伤的总是临时工？盖因数量庞大、鱼龙混杂的临时工都是正儿八经干事的，脏活累活都是由他们“承包”。以北京为例，北京全市行政执法资格的人员总计7.9万人，而各类辅助执法人员超过20万人，由此及彼，临时工往往成为“出事”的挡箭牌，也就事出有因了，正式工都在“宏观指导”呢。不只是城管，还有很多企事业单位，同样是临时工满营。
????临时工出事，相关部门不可谓不迅速应对，快刀斩乱麻，祭出对主角停职、撤职、追究责任单位等招数，以缓和舆论压力，但这种扬汤止沸，治标不治本的临时补救措施，并不能破除临时工乱象这一“顽疾”。对各类临时工的来龙去脉，我们不去做太多的历史假设，而是要在政府简政放权与推进法治中国的进程中，想方设法妥善予以解决，让干事的认真干事，把不干事的清除出队伍，同时建立一套长效化、常态化管理与监督的机制、体制，把权力关在制度的笼子里，让行政执法、基层执法更加文明、更加和谐。
????（文/程正龙）


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